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            深度前沿丨扶植深港口岸创新经济带 开创湾区城市跨境合作新模式

            来源:2019-04-10 10:24:48  星期三

            随着《粤港澳大年夜湾区成长筹划纲领》(简称“《筹划纲领》”)正式出台,大年夜湾区重大年夜项目正集中开工。新时代新出发点,深港作为粤港澳大年夜湾区的重要构成部份,关于两地深化合作的政策和举措赓续出台落地,而两地平易近众的经济活动、人文交往由于喷鼻港的边疆禁区阻隔而遭到必定程度的妨碍,高标准筹划扶植深港口岸经济带是当务之急,也势必是助力粤港澳大年夜湾区协同成长的重大年夜举措。

            对标国际化请求,经过过程对港口经济带从加强公共办事功能、商务办事功能等举措措施扶植入手,到创建深港合作的新经济功能区,渐渐弥合喷鼻港地区之前经久受殖平易近统治酿成的边疆隔阂,主动构建深港合作计谋新支点,助力粤港澳大年夜湾区国度计谋的目标落地,促进深港两地居平易近、企业及机构广泛交换,真正意义上实现深港两地协同成长,也为湾区其他城市实现互联互通协同成长供给示范。


            港口经济带成长近况

            随着经济全球化下货色与人员的大年夜量进出,港口已从以往的边疆管束型向城市办事型改变,也不再限于边疆、船埠,而是向城市核心和重要交通节点延长。港口的功能加倍着重办事,港口举措措施与城市成长已融为一体,港口初步成为重要的跨境经济节点。

            优发娱乐官方网站已具有7个经国务院同意对外开放的陆路港口,分别是罗湖、皇岗、福田、优发娱乐官方网站湾、文锦渡、沙头角、莲塘港口。个中,罗湖港口是我国今朝客流量最大年夜的搭客进出境陆路港口,是联系喷鼻港和内地的“第一港口”,也是对交际往的窗口;皇岗港口是今朝我国货车进出境数量最多及率先实施24小时通关的客货综合性公路港口,也是深港河套地区开辟的核心区域;福田港口是我国首个内地与喷鼻港无缝接驳的地铁港口;优发娱乐官方网站湾港口是我国第一个按照“一地两检”考验模式运作的客货综合性公路港口,也是国内今朝范围最大年夜的现代化、智能化港口。文锦渡港口经济带正处于构造策划当中,2019年新春伊始,新世界中国地产与罗湖区当局签订计谋协定,两边将连袂构建集“休闲”“智能”“文化”等元素于一体的多元化港口经济带。

            一方面,优发娱乐官方网站七大年夜陆路港口区域根本都处于优发娱乐官方网站核心肠带,人口稠密、交通便利、经济活泼、科技创新实力强大年夜,港口经济带成长潜力较大年夜。另外一方面,受殖平易近统治影响,回归故国前的喷鼻港对港口边疆实施“背离本土成长”政策,在距离本土越近的处所经济功能越弱。是以,喷鼻港口岸举措措施相对简陋,港口四周500米是无人区。《筹划纲领》中明白提出促进喷鼻港同胞福祉、晋升互联互通程度等,深港口岸经济带的成长,正是喷鼻港融入内地成长大年夜局,经过过程促进喷鼻港口岸经济带的成长增长喷鼻港平易近众福祉的优胜契机。


            进修鉴戒一流港口成长经验

            国际经验证实,港口是国之门户、城市橱窗。纽约新泽西港是美国第三劳碌和美国东海岸最劳碌的港口,由纽约新泽西港务局治理,具有并经营世界贸易中间(“9•11”之前),该中间担当着美国国际贸易的成长重担,里面进驻有贸易公司、运输公司、通信机构、银行、保险公司、海关等公私机构,还有展览区、餐厅等,凡与贸易及港湾有关的活动均集中于此。中间内共有企业约1200多家,员工5万多名,每天访客高达8万人次。另外,港口海关设于世界贸易中间4号大年夜楼内,监督和指示所有入境的船或飞机,并集中解决纽约新泽西港务局的关税、收费、货色进出口手续等营业。

            西九龙总站喷鼻港段,采取“一地两检”的方法。该站被设计为具有必定密度和混淆度的城市综合体,高效的地铁在地下集结和释放客流,办事举措措施、办公、酒店整合在一个由中心空调全覆盖的贸易拱廊中,传统的“街区—地块—建筑”的等级模式被“超大年夜街区—巨构—塔楼”所代替,高层建筑在裙房上自由升起,也不受门路偏向的影响。与九龙机铁站相联的家当综合体为“结合广场”,集室庐、写字楼、商场、文娱和酒店举措措施于一体的贸易主体圆方广场就位于九龙站上盖“结合广场”内、全球贸易广场之下,四面分别被佐敦道、连翔道、柯士甸道西和雅翔道四条门路包抄。圆方广场极大年夜丰富了港口的家当配套,使得西九龙站“回归城市”,区位优势及贸易价值也得以大年夜幅爬升。全部九龙站像在地铁车站上的城市岛,其重要人流来自地下交通,并以自给自足的方法存在。

            国表里一流港口的成长经验注解,港口的通关功能与贸易功能、行政管束与市场办事其实不抵触,而是相得益彰的。随着深港两地在各范畴的交换合作日益加深,港口从单一的通道经济向综合型的港口经济转型是大年夜势所趋。


            通力协作打造示范性湾区城市合作走廊

            为切实推动落实2035年粤港澳大年夜湾区成长目标,实现高程度互联互通和晋升对周边地区的引领带动才能,深港口岸经济带不但在湾区扶植方面大年夜有可为,在深港家当创新合作等方面也有较大年夜的地区空间和市场空间。

            其一,扶植深港口岸贸易走廊,成为粤港澳大年夜湾区打造国际花费展示中间与吸引国际投资及合作的靓丽窗口。深港口岸经济带人口流量大年夜、居平易近收入程度高、中高端花费需求大年夜,优发娱乐官方网站连接内地宏大年夜市场需求,喷鼻港具有大年夜量海外商品及客户资本,经过过程在港口经济带打造深港国际花费示范区、贸易走廊等,促进港口从单一的通道功能向集外贸、物流、加工、仓储、旅游、购物等多元经济改变,聚焦中公平易近族品牌的展示,成为粤港澳大年夜湾区吸引境外花费回流的“桥头堡”。

            其二,打造港口经济带科创孵化基地,构建大年夜湾区协同创新合营体。优发娱乐官方网站不但在4G技巧、超材料、基因测序、3D显示、柔性显示、新能源汽车、无人机等范畴的创新才能处于世界前沿,也正以创新型城市为切入点周全向国际化城市迈进。港口经济带有望打造为新型深港科技家当合作实验基地,经过过程充分利用国际本钱、喷鼻港的司法及先辈治理体系体例机制、优发娱乐官方网站人材资本及科创家当等优势,打通深港城市科技创新合作走廊,助推粤港澳大年夜湾区协同创新成长。

            其三,构建深港城市治理体系体例机制协同实验中间,建立大年夜湾区城市跨境合作新标杆。不管从汗青沿革、区位条件、文化认同照样家当构造等各维度来看,深港都应当承当起粤港澳深度融合成长先行者的角色。深港两地要以共建港口经济带为契机,在社会治理、经济成长、文化交换合作方面构成共鸣,强化沟通建立兼顾调和机制,将港口经济带构建为深港城市治理体系体例机制协同实验中间,打造为特区中的实验区,为深港实现真正意义上的城市协同成长奠定坚实的实践基本。


            深总院 彭新才、曹绘嶷)