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        进修时报丨国资委主任肖亚庆:扎实推动国企高质量成长

        来源:进修时报2018-10-08 18:56:44  星期一

        进修时报201897日头版刊发国务院国资委主任肖亚庆签名文章《扎实推动国有企业高质量成长》,文章从出力抓好实业主业成长、出力抓好自立创新、出力抓好构造调剂、出力抓好深化改革、出力抓好开放合作等五个方面,阐述了若何深刻领会高质量成长的丰富内涵和实践请求,完全摒弃范围和速度情结,扎实推动国有企业高质量成长取得实其实在成效。




        扎实推动国有企业高质量成长

        国务院国资委主任  肖亚庆


        习近平总书记在党的十九大年夜申报中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量成长阶段。这是以习近平同志为核心的党中心根据国际国内幕况变更,特别是我国成长条件和成长阶段变更作出的重大年夜判定,具有重大年夜实际意义和深远汗青意义。国有企业是中国特点社会主义经济的“顶梁柱”,迈向高质量成长既是遵守经济成长规律,赓续晋升市场竞争力和可延续成长才能的必定选择,也是肩负起扶植社会主义现代化强国重担,引领带动我国经济改变成长方法、转换增长动力的必定请求。国资监管机构和广大年夜国有企业必须切实加强义务感紧急感,深刻领会高质量成长的丰富内涵和实践请求,完全摒弃范围和速度情结,扎实推动国有企业高质量成长取得实其实在成效。



        出力抓好实业主业成长,筑牢国有企业高质量成长坚实基本



        习近平总书记高度看重成长实体经济,指出不论经济成长到甚么时刻,实体经济都是中国经济成长、在国际经济竞争中博得主动的基本”“实体经济是一国经济的立品之本”“扶植现代化经济体系,必须把成长经济的出力点放在实体经济上。习近平总书记的重要阐述,将振兴实体经济的重要性提到了新的计谋高度。国有企业特别是中心企业大年夜多处于关系国度安然、关系国计平易近生的实体经济范畴,实现高质量成长必须以实业为基本,分开实业谈高质量成长,犹如无源之水、无本之木。最近几年来,国有企业容身实业加快成长,在聚焦主业、家当转型升级等方面做了大年夜量工作,整体范围和综合实力有了明显晋升,但同现代化经济体系请求比拟、同扶植制造强国目标比拟还存在较大年夜差距,必须牢牢守住实业这一安身立命之本,同心专心一意、尽心尽力做强做优实业。

        一是聚焦主业突出主业。强化计谋引领,明白主业成长目标和重点,推动技巧、人材、资金等各类资本要素向主业集中,做强做实做精主业,赓续加强核心营业盈利才能和市场竞争力。

        二是加快制造业优化升级。深刻落实制造强国计谋和《中国制造2025》,推动制造业向数字化、网络化、智能化转型,加快迈向全球价值链中高端,积极培养世界级先辈制造业集群。

        三是积极成长计谋性新兴家当。加快在生态保护修复、新能源汽车、北斗家当、互联网、大年夜数据、人工智能等新兴家当范畴迈出本质性办法,引领新兴家当集群成长。

        四是周全晋升企业运行和产品办事质量。有效进步全要素临盆率,大年夜幅晋升产品办事质量、标准档次和品牌影响力,为满足人平易近日益增长的美好生活须要供给更优产品、更好办事、更多选择。



        出力抓好自立创新,激起国有企业高质量成长强劲动力



        习近平总书记高度看重科技创新,指出创新是引领成长的第一动力,是扶植现代化经济体系的计谋支撑”“关键核心技巧是要不来、买不来、讨不来的”“要推动企业成为技巧创新决定计划、研发投入、科研组织和成果转化的主体,培养一批核心技巧才能突出、集成创新才能强的创新型领军企业。习近平总书记的重要阐述,深刻说清楚明了新情势下加强自立创新的极端重要性,也为国有企业加快科技创新办法指清楚明了进步偏向、供给了根本遵守。经济成长加快从要素驱动向创新驱动改变,是高质量成长的鲜明特点和必定路径,国有企业要实现高质量成长,必须依附科技创新供给动力和支撑。最近几年来,国有企业大年夜力实施创新驱动成长计谋,冲破了一大年夜批关键核心技巧,取得了一大年夜批重大年夜创新成果,然则同世界一流企业比拟还有较大年夜差距,同实现高质量成长的请求还不适应,必须果断不移自立创新,赓续加大年夜研发投入力度,加快核心技巧攻关冲破,尽力为实现高质量成长占据桥头堡制高点

        一是积极承当国度重大年夜科研义务。集中优权势量完成好科技创新2030—重大年夜项目,创建更多的国度技巧创新中间、国度重点实验室、工程实验室、工程中间等研发平台,主动组织实施重大年夜研发义务。

        二是尽力冲破计谋性前瞻性关键核心技巧。容身当前着眼长远,聚焦家当链关键环节和制约行业企业成长的技巧短板,以关键共性技巧、前沿引领技巧、现代工程技巧、颠覆性技巧创新为冲破口,大年夜力展开核心技巧研发攻关,率先取得一批重大年夜原创性成果,尽快在关键范畴和卡脖子处所取得冲破。

        三是充分发挥创新要素协力。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技巧创新体系,积极融入全球创新网络,打破各创新主体之间的壁垒,有效会聚创新资本和要素,构成协同创新的强大年夜协力。

        四是建立健全创新体系体例机制。健全人材引进和培养机制,积极倡导培养创新创业文化,尽力培养一批具有国际程度的科技人材和创新团队,建立中经久鼓励机制,延续激起创新潜能。



        出力抓好构造调剂,优化国有企业高质量成长整体构造



        习近平总书记高度看重国有经济构造构造调剂,指出加快国有经济构造优化、构造调剂、计谋性重组”“推动构造调剂、创新成长、构造优化,使国有企业在供给侧构造性改革中发挥带动感化”“促进国有本钱向计谋性关键性范畴、优势家当集聚,加快国有经济计谋性调剂办法。习近平总书记的重要阐述,既对推动调剂优化国有经济构造构造提出了明白请求,又深刻指出了实现的门路和办法。调剂优化国有经济构造构造,是晋升国有经济整体功能和效力的急切须要,也是进步国有经济控制力、影响力、带动力,在高质量成长中更好发挥感化的内涵请求。经过量年尽力,国有经济构造构造赓续优化,然则仍存在分布过宽、主业不集中、核心竞争才能不强等问题,实现高质量成长必须进一步聚焦国度计谋范畴,加快构造构造调剂,推动国有本钱优化设备。

        一是扎实推动计谋性重组。遵守市场化原则,稳步推动设备制造、煤炭、电力、通信、化工等范畴中心企业计谋性重组,促进国有本钱进一步向符合国度计谋的重点行业、关键范畴和优势企业集中。

        二是积极展开专业化整合。以具有优势主业的企业为主导,延续推动煤炭、钢铁、海工设备、环保等范畴资本整合,进一步发挥协同效应,晋升企业范围实力和核心竞争力,推动相干家当优化升级,晋升资本设备效力。

        三是大年夜力推动瘦身健体。带头做好供给侧构造性改革这篇大年夜文章,加快处理低效无效资产,积极化解多余产能,加大年夜僵尸企业处理和特困企业治理工作力度,切实解决汗青遗留问题,有效晋升企业运营质量和效力。



        出力抓好深化改革,启动国有企业高质量成长强大年夜引擎



        习近平总书记高度看重国有企业改革,指出国有企业要弄好就必定要改革,沿袭守旧不可,改革能成功,便可以变成现代企业”“推动国企改革要奔着问题去,保持以解放和成长社会临盆力为标准,保持政企分开、政资分开”“深化国有企业改革要有益于国有本钱保值增值、有益于进步国有经济竞争力、有益于放大年夜国有本钱功能。总书记的重要阐述,为深化国有企业改革举旗定向、谋篇构造、撑腰鼓劲,充分表现了对国有企业改革成长的殷切期望。成长出标题,改革做文章。国有企业只有延续深化改革,才能切实废除束缚高质量成长的体系体例机制障碍,充分释放出自力市场主体的内生活力、成长动力和市场竞争力。最近几年来,国有企业改革赓续向纵深推动,根本完成了顶层设计,出台了一系列改革文件,实施了一批重大年夜改革举措,取得了明显成效,但仍有一些制约成长的障碍弊病没有完全废除,必须以更大年夜的力度、更实的举措、更硬的风格,扎扎实实落实“1+N”系列文件请求,锲而不舍将国有企业改革赓续引向深刻。

        一是加快扶植中国特点现代国有企业制度。保持党的引导和完美公司治理雷同一,进一步明白党组织在企业法人治理构造中的法定地位,确保企业党委(党组)发挥引导感化,把偏向、管大年夜局、保落实。处理好党组织和其他治理主体的关系,构成各司其职、各负其责、调和运转、有效制衡的公司治理机制。

        二是稳妥推动股权多元化和混淆所有制改革。稳妥推动中心企业集团层面实施股权多元化,分层分类推动混淆所有制改革,切实把引进社会本钱和转换经营机制有机结合起来,实现各类所有制本钱取长补短、相互促进、合营成长。

        三是加快建立灵活高效的市场化经营机制。延续深化企业内部三项制度改革,落实董事会权柄,履行经理层成员契约化治理和职业经理人制度,建立健全与选任方法相匹配、与企业功能性质相适应、与经营事迹相挂钩的差别化薪酬分派制度,实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。

        四是以管本钱为主加快改变国资监管本能性能。进一步明白出资人监管职责界线,改革国有本钱授权经营体系体例,深化国有本钱投资运营公司试点,延续改进监管方法,建立体系科学有效的监管标准和制度体系,强化监督和义务穷究,赓续进步监管效能,促进国有资产保值增值。



        出力抓好开放合作,拓宽国有企业高质量成长广阔空间



        习近平总书记高度看重开放合作,指出开放合作是科技进步和临盆力成长的必定逻辑”“之前40年中国经济成长是在开放条件下取得的,将来中国经济实现高质量成长也必须在加倍开放条件下进行”“中国开放的大年夜门永久不会封闭,只会越开越大年夜。总书记的重要阐述,对国有企业进一步扩大年夜开放合作具有十分重要的指导意义。经济全球化弗成逆转,国有企业只有保持开放合作、互利共赢,积极融入全球经济,才能够为高质量成长开辟加倍广阔的空间,加快成长为具有全球竞争力的世界一流企业。最近几年来,国有企业积极展开国际化经营,尽力融入全球家当分工体系,取得了丰富成果,但竞争力、影响力、带动力相对依然较弱,必须着眼长远成长,赓续加大年夜开放合作力度,尽力在更广范畴取得更多务实成果。

        一是在开放合作中实现合营成长。迎接各国、各类所有制企业参与国有企业改革、构造调剂等方面工作,在家当整合、转型升级、股权投资、科技创新、人材培养等多范畴与国有企业特别是中心企业展开深度合作,相互进修、相互鉴戒、相互促进,实现你中有我、我中有你的优胜局面。

        二是在开放合作中晋升跨国资本设备程度。积极参与一带一路扶植,延续完美家当链、价值链、创新链全球化构造,推动实现技巧、治理、金融等资本全球化设备,把对外投资和促进国内设备、办事、技巧、标准全方位走出去有机结合起来,加快构成面向全球的临盆办事网络,赓续打造国际合作竞争新优势。

        三是在开放合作中展示负义务优胜形象。榜样遵守国际通行规矩和地点国司法,尊敬本地文化风俗,保持诚信经营,为本地经济社会成长作出积极供献。


        国有企业要实现高质量成长,归根结柢要靠保持党的引导、加强党的扶植,这是国有企业的“根”和“魂”,也是独特优势。企业党委(党组)要充分发挥引导感化,包管党和国度方针政策、重大年夜安排在国有企业取得果断贯彻落实。企业引导人员要勇于担当、苦干实干,以钉钉子精力把高质量成长各项义务请求抓紧抓实、抓出成效,奋力开创国有企业高质量成长新局面。


        来源:《进修时报》、国资小新